随着中国新一轮产业转型热潮,招商引资经济工作已成为各级地方政府的“一号工程”。实践证明,招商引资是利用国际国内优势产业资源、汇聚经济发展新资源新要素新动力的主要载体,是推进经济转型、提升城市综合竞争力的关键路径。招商引资是系统工程,做好新形势下招商引资工作,必须把准方向、创新思路。新形势下的招商工作有“新四化”的趋势:数字化、平台化、共享化、智能化。而这其中最重要的是数字化,产业招商的数字化转型是地方经济转型的当务之急,更是实现地方经济社会高质量发展的重要手段。
北京北达城市规划设计研究院(简称北达规划院)产业规划所紧跟当下社会经济领域数字化、智能化发展趋势,依托北京大学政府管理学院沈体雁教授及其课题组团队深厚的理论基础以及多年来深入全国各地地方政府实际,创新性地开发出产业作战地图系统产品(又称产业作战可视化地图系统,以下简称产业地图),以数字化手段指导地方精准招商、智慧治理,服务地方经济高质量发展。
产业地图是指把“产业节点”、“产业链条”、“产业集群”等产业生态组织对象用可视化的信息系统,以信息结构化、关系图谱化、体系清晰化的手段进行表达,能进行智能匹配和信息推介,且具备指挥系统、传达渠道的创新型产业治理基础设施工具产品。
产业地图的核心功能包括:1、可视化图谱展示,即对园区、企业等对象的空间位置、样本关系、数据统计结果等在显示终端上进行图表化和可视化展示;2、信息智能推荐,通过结构化的产业经济数据以及模型算法实现信息智能查询和推荐;3、产业监管治理,主要实现产业信息汇聚、产业监测预警、产业链条化管理等功能;4、产业决策指挥,通过对产业大数据的集合分析,实现地方产业体系评估评价、产业集群演化模拟、信息上传下达以致达到指导地方各级政府做出明智决策的目的。
产业地图的主要应用平台:1、在工具平台层面,其可以作为产业规划工具、产业治理工具和产业招商工具;2、在信息平台层面,其可以作为地方产业政策、产业项目、产业资源、产业研究、产业动态等信息的发布和查询平台;3、在数据平台层面,其可以作为产业大数据库、产业开放接口等数据共享平台。
产业地图产品是一系列功能的大集合,对应满足着企地方政府、企业以及其他组织或个人三大用户主体的不同需求。其主要包括:
数据大屏——通过数据图表、指标展示当地产业全貌,方便用户快速、直观、全面地了解当地产业实况,是产业作战指挥的沙盘工具;
产业链图——通过信息化手段对产业经济数据的结构化表达进行可视化展示,系统梳理当地产业现状与发展历史,方便用户直观地了解当地产业体系结构,同时因地制宜地作出合乎逻辑的产业规划和产业发展行动决策。
产业规划一张蓝图——将产业总规、详规等系统化研究出的成果以信息化、可视化的手段进行展示,面向全体自上而下的贯彻精神、统一认识;
创新资源地图——梳理产业集群发展所需的高校、科研院所、协会联盟等创新性环境及人才等资源数据,落实到空间分布和具体的产业环节上;
项目资源地图——梳理当地项目资源,作为招商引资的吸引要素,展示给意向企业和组织,供其进行查询和分析;
招商引资政策推介与企业推荐——通过智能化算法模型进行信息匹配,把好的政策推送给对应的企业,把和产业链发展相匹配的目标企业信息推送给当地;
产业管理与治理——对当地产业动态进行监控与网格化管理;
产业品牌监控及应急管理系统——通过互联网信息抓取与检测手段进行产业品牌舆情检测与应急预警;
招商指挥与协作——通过系统设置指挥机关、指挥对象,建立当地产业作战统帅部(产业大脑)及至各战区(产业链)、各作战单位(招商部门)的分级指挥系统,进行目标明确、指挥高效、周密可靠、团队协同的高质量产业发展培育招商系统。
图1 产品界面视图——数据大屏
图2 产品界面视图——产业全景沙盘
图3 产品界面视图——产业链图及产业链分布
图4 产品界面视图——产业园区布局与统计
图5 产品界面视图——用户后台系统
通过产业作战地图系统产品的应用,最终将助力地方政府实现产业招商和区域治理的“四个精准”,即精准分析——精准到链条、精准到节点、精准到企业;精准招商——精准招商地区和招商方向,找准目标对象;精准沟通——实现紧密高效的客户关系管理;精准施策——针对产业发展各环节的不足和短板,对症下药。