产业规划是指综合运用各种理论分析工具,从当地实际状况出发,充分考虑国际国内及区域经济发展态势,对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。
新时代背景下,党的十九大报告提出要“促进我国产业迈向全球价值链中高端”,作为我国深化供给侧结构性改革的重要措施之一,培育和打造创新型产业集群将成为地方推进高质量经济发展和产业竞争力提升的重要举措。
北达规划院结合当下大数据时代信息技术的应用,从地方发展的实际问题出发,以实现地方高质量可持续发展为目标,以精细管理和智慧规划为理念,紧跟产业规划新趋势,创新产业规划方法和技术体系,推出产业地图数字化产品,服务地方经济发展需求。
北达产业规划的核心思路可概括为“实现区域产业集群的大数据治理”,即以产业集群的高质量发展为最终目标,以大数据治理为核心手段,发挥“一张规划蓝图”的顶层设计先行作用。在这样的一套产业规划思路下,北达产业规划主要服务领域包括区域产业集群规划、专项产业链规划和产业园区规划。
北达产业规划的核心特点:1、强调理论基础。以北大沈体雁教授科研团队为支撑,用“产业集群理论”、“可计算产业集群研究范式”和“产业链理论(广义)”等理论作为开展产业规划工作的理论基础;2、重视数据支撑。通过数据信息的收集、汇总和分析,为决策提供依据;3、结合实际情况。从地区特色出发,找准产业禀赋,明确特色产业,因地制宜,实行错位发展,充分发挥出地区产业比较优势;4、具有前瞻思维。极其重视“技术前瞻性”,选择具有先导性、探索性的未来技术作为地区产业发展布局的重要基石;5、产业规划可落地。北达产业规划从情报、执行、资源三方面提供产业规划落地保障服务。
北达产业规划在创新传统方法的基础之上,突出数字化、平台化、共享化、智能化的特点,主要分为项目认知、踏勘调研、大数据采集、定量分析、定性分析、形成成果、延伸服务和循环服务八大过程,亦即北达产业规划“八步法”。
“北达产业规划八步法”
北达产业规划的最终成果包括产业规划报告和产业地图系统(见图1、图2)。其中,产业规划报告是对地方产业发展方向和路径的总体分析,是地方产业发展的大纲,内容包括产业规划背景、基础与现状、产业定位、产业规划布局、产业链设计、产业发展保障体系、重大培育工程和招商引资方案等。产业地图系统,又称产业作战可视化地图系统,是一款通过信息结构化、关系图谱化、体系清晰化的手段表达“产业节点”、“产业链条”、“产业集群”等产业生态组织对象的创新型产业治理基础设施工具产品。
图1 鞍山市可视化产业集群地图界面(1)
图2 鞍山市可视化产业集群地图界面(2)
北达产业规划拥有100多个特定合作伙伴,300多个成功项目案例,足迹遍布全国各地。目前,近期正在进行的项目涉及多个国家重点课题,包括国家社会科学基金重大项目《中国产业集群地图系统(CCM)建设与应用研究》、《黄埔区 广州开发区产业集群发展思路研究》和“鞍山市产业可视化地图系统”建设等项目。