2023年12月17日，以“转型创新赋能都市圈高质量发展”为主题的中国城市科学研究会城市转型与创新研究专业委员会2023年年会在深圳大学正式开幕。专家学者、业界同仁齐聚一堂，围绕主题展开报告分享，奉上了一场场精彩的学术盛宴，为都市圈高质量发展工作提供了经验与启示。
北京北达城市规划研究院和深圳市文富设计有限公司共同承办主题为“城市更新与超大城市城中村改造”的第五分会，会议由中国城市科学研究会城市转型与创新专委会副主任委员、中央财经大学政府管理学院副教授温锋华老师主持，八位报告人围绕城中村改造、社区更新中的公众参与、城市更新政策等方面带来了精彩的学术分享。
温锋华 中国城市科学研究会城市转型与创新专委会副主任委员、中央财经大学政府管理学院副教授
王 昊 中国城市科学研究会城市转型与创新研究专委会委员、中央财经大学管理科学与工程学院教授、国际合作处副处长
刘佳燕 中国城市科学研究会城市转型与创新研究专委会委员、清华大学建筑学院副教授
--- 司美林 ---
北京清华同衡规划设计研究院有限公司主任工程师、高级工程师司美林为我们带来了题为《以城市更新助推长株潭都市圈核心城市高质量发展》的分享。她提出长株潭都市圈是中央批复的第4个国家层面的都市圈发展战略，中部地区第1个国家级都市圈，面向高质量发展需求的城市更新，应进一步加强城市更新的系统观、大局观和长远观，落实长株潭“融合所向”和更新引导，强化市级统筹，形成全市城市更新“一盘棋”， 确保城市更新工作既有较高的战略性和前瞻性，又有切实的指导性和可操作性。规划具体策略包括构建定制化综合评价模型，实现空间资源精准评价；强化与总体城市设计的耦合联动，引导存量资源战略投放和有序利用；以治理为导向搭建综合实施框架，助推更新工作实现系统性统筹和有效实施。
--- 李云 ---
深圳大学建筑与城市规划学院城市规划系系主任、副教授李云教授为我们带来了题为《城市更新项目的土地移交制度演进及实施评价：以深圳为例》的分享，评价系统性梳理了土地移交相关政策及其演进机制，量化分析深圳市城市更新单元土地移交的时空变化情况，通过数据实证土地移交具体实践与政策演进的逻辑顺序，并提出城市更新单元土地移交制度现存问题及改进方向。
--- 刘佳燕 ---
中国城市科学研究会城市转型与创新研究专委会委员，清华大学建筑学院副教授刘佳燕老师带来了题为《推进社区更新规划中的全过程公众参与》的分享，她提出公众参与是指公众（个人或组织）直接或间接的方式参与公共政策制定、决策和实施的行为，新时期公众参与更加强调多元交互的新模式，在此基础上构建了面向价值共营的合作生产的社区更新中全过程公众参与的理论框架，并提出了从“制度-网络-行动”视角下社区更新中全过程公众参与的实施路径。
--- 张超 ---
中国城市科学研究会城市转型与创新研究专委会委员、河北工业大学经济管理学院副教授张超老师带来了题为《城市更新政策效果评估：以北京棚户区改造为例》的分享，以北京棚户区改造为评价对象，通过构建评价模型，结合夜光灯光数据、公共服务设施数据、企业工商数据、人口栅格数据等对棚户区改造带来的内部效应和外部效应进行了系统评价。
--- 左进 ---
中国城市科学研究会城市转型与创新研究专委会委员，天津大学建筑与城市科学研究院常务副院长，副教授、博导左进老师带来了题为《层级-类别条件约束下中国县级行政区划单位类型划分及空间分异——基于可持续更新视角》，通过构建城市更新类型谱系，选取气候条件、地形条件、主体功能、城市群、行政等级、城市规模、历史文化和产业园区八类主要评价指标，将中国县级行政单元进行分类，并提出了不同的城市更新模式和设计方法。
--- 寇聪慧 ---
北京北达城市规划设计研究院二所所长寇聪慧带来了题为《人本视角下城市公共空间更新实践-以承德高新区为例》的分享，她提出城市公共空间具有社交和展现居民丰富活动现象的功能属性，对于“推动人的城镇化”具有重要作用。承德高新区公共空间品质提升设计主要有五大策略，分别为：问题导向，专项到整体的设计逻辑；需求导向，充分挖潜激活低效空间；突出文化，传承当地历史文脉记忆；多元参与、构建共建共治共享格局；明确任务、通过项目清单分步实施。
--- 王昊 ---
中国城市科学研究会城市转型与创新研究专委会委员、中央财经大学管理科学与工程学院教授、国际合作处副处长王昊老师带来了题为《城市更新背景下北京集体土地租赁住房开发建设创新模式研究》的分享，他通过对北京首创十八店常租社区等案例的分析介绍，提出了三种集体土地租赁住房建设的创新模式，包括土地使用权作价入股模式、项目经营权出租模式和集体建设用地公开出让模式，并提出建立镇域用地统筹模式、鼓励首都国企做为实施主体、完善规划和供地条件、强化要素投入保障、创新土地利用模式等对策建设。
--- 甘欣悦 ---
深圳大学建筑与城市规划学院助理教授甘欣悦老师带来了题为《微更新背景下老旧街区危旧住房升级的治理创新与挑战：以北京老城平房区为例》的分享。她提出政府、市场、原住居民围绕住房这一空间资源的优化和再分配问题展开的博弈过程。在这个过程中，政策目标、政策设计和决策机制三者之间的关系会影响治理的结果。北京老城平房地区危旧住房升级项目从城市发展转型的角度，核心是为了解决人口减量与老城保护与复兴的问题，同时兼顾以往在解决居住困难问题中出现的社会公平问题，集中体现了新时期城市更新中空间治理的特征，如何建构科学有效的制度体系，如何科学合理编制更新规划，以及如何建立更新实施的长效机制和政策保障是进行城市更新治理创新的关键。