编订中的《城乡规划学名词》:
城市有两个很基本的概念:(1) 以非农产业和一定规模的非农人口集聚为主要特征的聚落;(2)在我国通常也指按国家行政建制设立的“市”,或其所辖的市区。比如上海和重庆都是建制设立的“市”。但是我们可以再仔细想想,提到重庆市的时候,我们在讲什么,具体包括以下几个方面,它的面积是8.24万平方公里,它的人口数量和上海表现是完全不一样的,户籍人口少于常住人口。那我们研究城市的时候究竟在研究些什么呢?从聚落的概念来说,比如主城区,上海的外环线之内就是主城区,重庆的主城区包括九个区则有5000多平方公里。这些城市的概念都存在很大差异。
城市、市 Urban、City、Municipality:
Urban带有城市性的一个概念,City是有行政建制的概念的,如纽约市、伦敦市。Municipality则更强调是一个自治的市,这和行政权力有关,不是一个行政的体制的概念。
(1)从城市建制上看,中国的城市建制方式和国外是完全不一样的。由如下图示所示,如果用地级市的概念,中国的城市就是全覆盖的,然而事实上城市化的百分比却达不到,因此中国的城市构成十分复杂。
以伦敦和纽约为例,来帮大家建立基本的概念。伦敦的city是伦敦最早的部分,也就是老的伦敦,是1平方公里的CBD地区;老的伦敦和部分郊区是内伦敦,300多平方公里;现在所谓的“大伦敦”(great london)是把外面的范围也放进来的概念,是2000年才成立的“大伦敦地区”,一共有1600平方公里。纽约其实也一样,去除了海面的面积,陆地面积700多平方公里,纽约市区根据当地的统计方法也就80多平方公里。而现在我们很多对于上海、长三角的城市研究,都把纽约、伦敦拿来类比,这种比较存在很多问题。很多人没有空间概念。上海市一共6000多平方公里,它的概念相当于“大伦敦区域”的概念,而不是纽约市和伦敦市(city)的概念。把长三角和“大伦敦区域”去比较,尺度上完全不对。